且末縣號稱“玉王的故鄉(xiāng)”,且不說當(dāng)?shù)啬甏眠h(yuǎn)的“玉石之路”,聲名顯赫的“皇家玉坑”,近20年間,且末縣大型玉料就沒少出。前不久,記者到且末縣采訪,在下榻的酒店看到了一塊重達(dá)1.5噸的青白玉,當(dāng)?shù)厝苏f,且末縣開采出上噸重的玉已不算稀罕事,到目前為止,當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)最大的一塊玉重達(dá)60噸左右。
分布于昆侖山區(qū)的和田玉,玉石帶全長約1500公里,橫跨十余縣市,在玉石資源愈加減少的今天,且末縣玉石開采仍保持著旺盛的生命力。當(dāng)?shù)卣猩滩块T提供的資料顯示:且末年采玉近百噸,占和田玉總產(chǎn)量70%以上,其中塔特勒克蘇礦是目前新疆產(chǎn)和田玉最大的礦區(qū);新疆年銷售和田玉器超過3萬件,其中且末縣為8000件。
擁有豐富玉石資源的且末縣,玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何呢?從去年年底開始,且末縣從科學(xué)發(fā)展的角度,到內(nèi)地廣泛取經(jīng),從開采、加工、銷售、開發(fā)玉文化等環(huán)節(jié)漸漸形成了新的思路,多方面做大玉石產(chǎn)業(yè)這一“蛋糕”。
“毛驢道”上清理非法采玉者
“玉石資源大都分布在高海拔的山上,通往一些礦點(diǎn),只有狹窄彎曲的‘毛驢道’可走,車輛機(jī)械進(jìn)不去,給非法采玉者造成了可乘之機(jī)。非法采玉者采取‘小股出擊’的方式,‘打一槍換一個(gè)地方’,瘋狂地濫采亂挖玉石資源!苯衲昴瓿,記者采訪且末縣副縣長于群柱時(shí),他憂心忡忡地說。他已經(jīng)向巴州有關(guān)部門提出對玉石資源進(jìn)一步規(guī)范管理的建議,并準(zhǔn)備到遼寧岫縣考察。
7月27日,來烏魯木齊開會的于群柱告訴記者,且末縣對非法采玉者已經(jīng)動(dòng)了真格,現(xiàn)在,通往玉礦點(diǎn)的重要路口,均有執(zhí)法人員把守。非法采玉者的行為比以前收斂多了。今年6月份,且末縣對玉石等礦產(chǎn)資源濫采亂挖、地下交易等現(xiàn)象出臺了更加嚴(yán)厲的處罰措施。他說,且末縣的和田玉要做成像遼寧岫玉那樣成熟的產(chǎn)業(yè),必須從源頭上加強(qiáng)管理。
堵截、清理非法采玉者,由且末縣國土、公安等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)行。且末縣國土資源局黨支部書記劉智育告訴記者,執(zhí)法的卡點(diǎn)都不是在公路上,而是設(shè)在進(jìn)山的鄉(xiāng)村小道,炎炎夏日,執(zhí)法人員雖然辛苦一些,但收效很明顯。一方面,保住了玉石資源不被濫采亂挖,維護(hù)了山區(qū)的生態(tài)環(huán)境;一方面,夏季山區(qū)暴雨、洪水較多,可避免群眾走進(jìn)危險(xiǎn)的區(qū)域。
其實(shí),在新的管理措施出臺之前,且末縣每年都組織執(zhí)法人員進(jìn)山清理非法采玉者。去年以來,當(dāng)?shù)毓财偏@了10起非法采玉案件,其中一起案件涉及上千人非法采玉。
1.7億元打造玉石交易中心
做大玉石產(chǎn)業(yè),決非靠每年的開采量來衡量。且末縣境內(nèi)有三大玉石成礦帶,根據(jù)初步的勘探結(jié)果估算,預(yù)計(jì)儲量在30萬噸以上。如今,當(dāng)?shù)爻钟小队袷傻V證》的玉石開采企業(yè)有20家,每年開采玉石在500噸以上,將來,還有幾十家企業(yè)蜂擁而至來開采玉石,如果僅停留在賣原料上,不從延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,有限的玉石資源不會形成“大蛋糕”。
且末縣康拉克礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人王建軍說,這兩年,玉石銷售市場行情不如前些年,礦上開采的整塊玉料,有的每公斤才幾十元。以前,每到這個(gè)季節(jié),上海、江蘇等地的玉石加工商早早過來購買原料,今年受各種因素影響,來的客商少多了。不過,讓他感到有前景的是,且末縣政府已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)劃,將投資1.7億元,建起中國且末玉石交易中心。他認(rèn)為,這會從根本上解決銷售難題。
于群柱告訴記者,且末產(chǎn)的和田玉質(zhì)地溫潤、細(xì)膩、光澤柔和,為玉中佳品,但由于缺乏科學(xué)管理和規(guī)范的交易市場,很多玉石都是采取地下交易,私人之間在任何場合都可商量著買賣。如此,不僅給政府造成了稅收流失,也讓玉石的價(jià)格很不穩(wěn)定。
記者在且末縣采訪時(shí),也注意到了這個(gè)現(xiàn)象,玉石銷售市場顯得有些散亂,一些主要街道都有玉石店鋪,里面有各種玉器,也有整塊玉料?h城里有條賣玉石和雜貨的步行街,一問價(jià)格高得驚人,但在有的攤位前耐心討價(jià)還價(jià),幾百元便能買一塊拳頭大的玉料。
詳細(xì)了解了遼寧岫玉、云南黃龍玉、緬甸翡翠玉的先進(jìn)交易模式后,且末縣將推行公盤交易模式。政府搭建銷售平臺,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體戶成立銷售協(xié)會,對和田玉原料實(shí)行統(tǒng)一的公開透明交易,對玉件產(chǎn)品設(shè)定銷售底價(jià)。這樣,全縣每年開采、銷售多少玉,政府心里有數(shù);玉料和玉器的種類、品級、價(jià)格,消費(fèi)者心里有數(shù)。
杜絕了地下交易,是否影響了玉石企業(yè)和個(gè)體戶的利益?王建軍說,那倒不會,相反對我們來說是好事。企業(yè)開采多少、銷售多少,本就應(yīng)該上稅,政府搭建平臺、規(guī)范市場,行業(yè)才能穩(wěn)定運(yùn)行,企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。
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